近期,河北多地多次發布重污染天氣預警。其中,石家莊、唐山、廊坊、定州、邢臺、衡水、邯鄲、滄州等八市在2月3日-4日期間,啟動重污染天氣Ⅱ級(橙色)應急響應,并于近兩日陸續解除。
根據河北省生態環境應急與重污染天氣預警中心預測周報,本輪重污染主要由于地面風力偏弱,濕度升高,擴散條件偏差。在防止“一刀切”這一政策指導下,多地均采取了分級管理的針對性措施。
河北是中國鋼鐵第一大省,粗鋼產量在全國的占比超過兩成。往年重污染天氣預警下,河北鋼鐵行業通常會進行大規模限產,備受業內關注。
但今年污染天氣對鋼鐵限產的影響有了大幅減小。
“在分級管理下,A級企業在重污染天氣下幾乎不受約束,可以保持正常的生產節奏。隨著A級企業數量的增加,鋼鐵市場供應端的穩定性將得到相對增強。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對界面新聞表示。
以唐山為例,在重污染天氣Ⅱ級應急響應下,要求工業企業嚴格按照《唐山市2022-2023年重污染天氣應急減排工業源清單》(下稱清單)Ⅱ級(橙色)應急響應減排措施落實到位。該清單針對ABCD四個等級的鋼鐵企業,給出了具體到單個轉爐的管控措施,其中D級企業多數轉爐需在應急響應下停產。
對于績效評價為A級的企業,可自主采取應急減排措施;納入生態環境監管“白名單”企業不限產,鼓勵企業自主減排。
王國清表示,在以往“一刀切”的措施下,鋼鐵企業生產強制受限,可能會出現階段性的供需不平衡,對市場穩定性和原料供給產生較大影響。
2019年起,河北省開始對包括鋼鐵在內的50個重點行業實施績效評級,采取差異化管控措施。其中,A級是績效評級的最高等級,代表同行業環保治理最好水平。重污染天氣預警期間,A級企業可以自主采取應急減排措施,不停不限。
2019年,位于唐山的首鋼股份公司遷安鋼鐵公司,成為全國首家創A鋼企。2020年,首鋼京唐、正豐鋼鐵、玉田金州、德龍鋼鐵創A成功。此后,縱橫、津西、河鋼樂亭等企業陸續創A。
據河北省政府新聞辦舉辦的“河北省統籌推進綠色發展”新聞發布會上的信息稱,截至2022年12月底,在河北62家鋼鐵企業中,除六家兼并重組或轉型不再創A外,全省A級鋼鐵企業已達21家。
2021年底,這一數字僅為五家。截至2022年6月,創A鋼企增加至12家。
據界面新聞根據公開信息統計,目前21家創A企業包括了河北省營收排名前列的鋼鐵企業,例如敬業集團、德龍鋼鐵、津西鋼鐵等。因產品種類、公開信息受限等原因,各企業體量暫無法進行精確統計。
河北省21家A級鋼鐵企業資料來源:界面新聞據公開信息整理“鋼鐵企業進行超低排放改造過程中,需要投入大量資金進行設備、技術升級,這體現了企業對環境方面的貢獻。”王國清表示,“重污染天氣預警管控下對A級企業的不停不限,是對企業升級改造的一種回饋,也將刺激其他企業進行升級改造工作。”
根據河北省2月初發布的《美麗河北建設行動方案(2023-2027年)》,將深入推進鋼鐵企業環保績效全面創A,到2024年有44家鋼鐵企業完成創A,2025年實現全面創A。
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