關于印發(fā)安徽省工業(yè)領域碳達峰實施方案的通知
皖經信節(jié)能函〔2022〕132號
各市經信局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局:
《安徽省工業(yè)領域碳達峰實施方案》已經省碳達峰碳中和工作領導小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
安徽省經濟和信息化廳
安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2022年11月30日
安徽省工業(yè)領域碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決策部署,做好全省工業(yè)領域碳達峰工作,根據(jù)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》《安徽省碳達峰實施方案》等文件和我省有關要求,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大會議精神和黨的十九大及十九屆歷次全會精神,踐行習近平生態(tài)文明思想,貫徹習近平總書記視察安徽重要講話指示精神,立足新發(fā)展階段,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局。圍繞省委、省政府實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”和加快打造具有重要影響力的經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)工作要求,著力推進工業(yè)綠色低碳轉型和制造業(yè)高質量發(fā)展,確保工業(yè)領域如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。
(二)基本原則
總體部署,分類施策。按照碳達峰碳中和總體部署,把推動碳達峰碳中和目標如期實現(xiàn)作為產業(yè)結構調整、工業(yè)綠色轉型的總體導向,統(tǒng)籌推進。在重點領域和行業(yè),分類制定合理、可行的措施路徑。
政策引導,企業(yè)主體。做好政策引導,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,控制增量、優(yōu)化存量,做好“加減法”,騰出發(fā)展空間。堅持節(jié)約優(yōu)先,強化企業(yè)節(jié)能降碳主體責任,推動踐行綠色生產方式。
創(chuàng)新驅動,數(shù)字賦能。把創(chuàng)新作為第一驅動力,強化科技和機制創(chuàng)新,推進節(jié)能低碳技術研發(fā)推廣,推動新一代信息技術在綠色低碳領域融合應用,促進數(shù)字化智能化賦能綠色化。
系統(tǒng)推進,穩(wěn)妥有序。省市聯(lián)動,循序漸進、圍繞結構調整、能效提升、綠色制造等重點任務全面系統(tǒng)推進。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,穩(wěn)妥有序推動全面綠色低碳轉型。
(三)主要目標
“十四五”期間,工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,能源資源利用效率顯著提升,初步建成高效、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系,為工業(yè)領域碳達峰、碳中和奠定基礎。到2025年,全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較2020年下降18%。
“十五五”期間,工業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化,工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降,全省制造業(yè)能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高,綠色低碳發(fā)展邁入新階段。力爭工業(yè)領域二氧化碳排放2030年前達峰,推動鋼鐵、水泥等有條件的重點行業(yè)率先達峰。
二、重點任務
錨定工業(yè)領域碳達峰碳中和目標,圍繞產業(yè)結構和能源效率兩個著力點,實施產業(yè)結構優(yōu)化提升、節(jié)能提效助力減碳、綠色體系協(xié)同減碳、資源循環(huán)利用減碳、綠色低碳創(chuàng)新應用、綠色制造數(shù)字賦能六大行動,推進結構降碳、節(jié)能降碳、協(xié)同降碳、循環(huán)降碳,全面推動安徽省工業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺階。
(一)產業(yè)結構優(yōu)化提升行動
1.構建綠色低碳的產業(yè)布局。優(yōu)化產業(yè)布局,強化碳減排對產業(yè)發(fā)展的引領作用,優(yōu)先在原料與清潔能源匹配度好、有助于實現(xiàn)碳達峰碳中和的地區(qū)布局項目。推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、省重大新興產業(yè)基地建設,加快發(fā)展十大新興產業(yè),提升新興產業(yè)對全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的貢獻度。推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。(責任單位:省十大新興產業(yè)推進組工作專班成員單位按職責分工負責,均需各市人民政府負責,下同)加快基礎支柱產業(yè)轉型升級,實施先進制造業(yè)集群培育行動計劃,堅持高端化、智能化、綠色化,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋,促進制造業(yè)提質擴量增效。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委配合)
2.遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。全面排查在建、擬建、存量“兩高”項目,實施清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴格控制新增“兩高”項目審批,認真分析評估擬建項目必要性、可行性和對產業(yè)高質量發(fā)展、能耗雙控、碳排放和環(huán)境質量的影響,嚴格審查項目是否符合產業(yè)政策、產業(yè)規(guī)劃、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評要求,是否依法依規(guī)落實產能置換、能耗置換、煤炭消費減量替代、污染物排放區(qū)域削減等要求。對已建成投產的存量“兩高”項目,有節(jié)能減排潛力的加快改造升級,屬于落后產能的加快淘汰。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省經濟和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責)
3.嚴控重點行業(yè)產能規(guī)模。嚴控重點行業(yè)新增產能,提高增量項目準入門檻。嚴格落實鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等行業(yè)產能置換政策,嚴禁違法違規(guī)新增產能。加強重點行業(yè)產能過剩分析預警和窗口指導,加快化解過剩產能。利用綜合標準,嚴格常態(tài)化執(zhí)法,持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產能,為新興產業(yè)發(fā)展騰出空間。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責)
專欄1產業(yè)結構優(yōu)化 |
有序布局重大新增項目。綜合考慮產業(yè)結構和布局、碳排放、能源資源稟賦、環(huán)境質量狀況等因素,穩(wěn)步有序布局重大新增項目。對鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)重大新增項目,以產業(yè)發(fā)展為基礎,以需求為導向,以效益為根本,合理把握建設節(jié)奏,扎實做好項目前期工作,科學確定技術路線、產業(yè)銜接、綜合開發(fā)等建設規(guī)劃,控制新增項目碳排放。 |
(二)節(jié)能提效助力減碳行動
1.調整優(yōu)化用能結構。推動煤炭等化石能源清潔高效利用,嚴格合理控制煤炭消費增長,大氣污染防治重點區(qū)域內新建、改擴建用煤項目嚴格實施煤炭消費等量或減量替代。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省能源局、省經濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)提升可再生能源利用比例。支持工業(yè)綠色微電網建設,增強源網荷儲協(xié)調互動,引導具備條件的企業(yè)和園區(qū)加快廠房光伏、分布式風電、多元儲能、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行,推進多能互補高效利用。鼓勵企業(yè)通過電力市場購買綠色電力。推進工業(yè)副產氫、可再生能源制氫等氫源建設,推動氫能多元利用。(責任單位:省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳等按職責分工負責)鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應用。加快化工原料低碳烴替代、生物柴油替代等低碳原料替代技術研發(fā)和推廣應用。推進工業(yè)用能和原料低碳化。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省能源局、省科技廳等按職責分工負責)
2.推動終端用能電氣化。加快提升工業(yè)電氣化水平,穩(wěn)步推動“以電代煤”“以電代油”,在鋼鐵、鑄造、玻璃、陶瓷等行業(yè)推廣電爐煉鋼、電鍋(窯)爐、電加熱等技術,開展高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等電能替代,擴大電氣化終端用能設備使用比例。加強工業(yè)領域電力需求側管理,開展工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建,引導企業(yè)實施電力需求側響應,做好電力電量節(jié)約,提高電能利用效率和智能用電水平。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責)
3.開展節(jié)能降碳升級改造。推進能源資源節(jié)約、集約利用,推動工業(yè)能效提升。引導企業(yè)對標能耗限額標準先進值、能效標桿水平和國際先進水平,降低單位產品綜合能耗。聚焦重點行業(yè),推進典型流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能,重點加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、公輔設施節(jié)能改造,加快節(jié)能技術創(chuàng)新和推廣應用。聚焦重點設備,提高工業(yè)窯爐、鍋爐、電機、變壓器、水泵、風機、壓縮機等系統(tǒng)能效,推動高效用能設備優(yōu)化匹配,淘汰高耗能落后設備。鼓勵有條件的園區(qū)實施集中供熱、能源梯級利用、園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化改造。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
專欄2“1445”提質增效 |
“1445”:圍繞工業(yè)綠色發(fā)展“一條”主線,推進“四新”源頭培育,突出“四綠”系統(tǒng)建設,統(tǒng)籌“五個一百”產業(yè)引導,堅持綠色制造、節(jié)能減碳和壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點方向,實現(xiàn)工業(yè)領域節(jié)能環(huán)保提質增效。 |
4.強化用能監(jiān)督管理。完善能源消耗總量和強度調控,推行用能預算管理,加強固定資產投資項目節(jié)能審查。(責任單位:省發(fā)展改革委負責)聚焦高耗能行業(yè)、高耗能設備、高耗能產品(工序),開展單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況和用能設備能效提升節(jié)能監(jiān)察。組織實施工業(yè)節(jié)能診斷,為企業(yè)提供節(jié)能降碳精準服務。加強企業(yè)能源管理培訓,督促企業(yè)落實節(jié)能降耗目標責任,建立和完善能源計量管理制度和工序能耗考核制度。提升綠色支撐能力,鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造。發(fā)揮重點領域國有企業(yè)引領作用,帶頭開展節(jié)能自愿承諾。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
專欄3工業(yè)能效提升 |
堅持把工業(yè)能效提升作為企業(yè)提質升級、提升核心競爭力的關鍵舉措,作為降低工業(yè)領域碳排放、實現(xiàn)碳達峰目標的重要途徑。 |
(三)綠色體系協(xié)同減碳行動
1.建設綠色低碳工廠。在全省制造業(yè)重點行業(yè)中建設一批綠色工廠,探索可復制推廣的綠色發(fā)展模式,推動綠色制造技術創(chuàng)新及集成應用。實施綠色工廠動態(tài)化管理,指導綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。鼓勵綠色工廠對標國際先進能效水平,進一步提標改造,參與能效“領跑者”遴選,創(chuàng)建“超級能效”工廠或“零碳”工廠。爭取到2030年,培育安徽省綠色工廠800家左右。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
2.培育綠色供應鏈管理企業(yè)。支持汽車、機械、電子、家電等行業(yè)龍頭企業(yè),在供應鏈整合、低碳管理創(chuàng)新等關鍵領域發(fā)揮引領作用,強化低碳和能效約束。以綠色供應鏈管理標準和生產者責任延伸制度為支撐,將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程,創(chuàng)建綠色供應鏈管理企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動,引領推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
3.打造綠色低碳示范園區(qū)。通過“橫向耦合、縱向延伸”構建園區(qū)內綠色低碳產業(yè)鏈接。強化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域能評作用,嚴格準入管理,完善循環(huán)產業(yè)鏈條。促進園區(qū)內企業(yè)采用能源資源綜合利用生產模式,推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用,增加可再生能源消納。推動畝均效益評價,促進園區(qū)綠色低碳發(fā)展,支持綠色工業(yè)園區(qū)建設,形成一批碳達峰優(yōu)秀典型案例和經驗。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責)
4.促進中小企業(yè)綠色發(fā)展。將綠色發(fā)展理念貫穿于中小企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織運營、技術創(chuàng)新、生產管理的全過程,推動貫徹節(jié)能減排標準,強化生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳發(fā)展意識,走綠色發(fā)展道路,優(yōu)化資源配置和生產模式。提高節(jié)能技術和綠色服務水平,提高中小企業(yè)低碳管理能力,探索開展綠色低碳發(fā)展評價,充分調動中小企業(yè)可持續(xù)、綠色低碳發(fā)展?jié)摿ΓС趾凸膭钪行∑髽I(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。在低碳產品開發(fā)、低碳技術創(chuàng)新等領域培養(yǎng)省專精特新企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合)
5.全面提升清潔生產水平。開展清潔生產審核和評價認證,進一步規(guī)范清潔生產審核行為,提高清潔生產審核質量。依托自愿性清潔生產導向計劃,引導工業(yè)企業(yè)進一步實施技術改造,鼓勵企業(yè)實施產品綠色設計、材料優(yōu)化管理及生產全過程控制。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省經濟和信息化廳等按職責分工負責)推進清潔生產審核創(chuàng)新試點,與滬蘇浙協(xié)同推進細顆粒物和臭氧治理。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳負責)
專欄4綠色體系協(xié)同 |
國家綠色制造名單創(chuàng)建工程。依據(jù)《綠色工廠評價要求》,創(chuàng)建廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特征的綠色工廠;依據(jù)《綠色園區(qū)評價要求》,建設布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色工業(yè)園區(qū);依據(jù)《綠色供應鏈管理評價要求》,形成以資源利用高效化、環(huán)境影響最小化、鏈上企業(yè)綠色化為目標的綠色供應鏈管理企業(yè)。爭取到2030年累計創(chuàng)建國家級綠色工廠200戶以上,綠色供應鏈管理企業(yè)50個以上,綠色工業(yè)園區(qū)30個左右。 |
(四)資源循環(huán)利用減碳行動
1.推動再生資源協(xié)同利用。加強廢棄電器電子產品、報廢機動車、報廢船舶、廢鉛蓄電池回收拆解企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳按職責分工負責)推薦一批廢塑料、廢鋼鐵、廢輪胎等再生資源利用行業(yè)規(guī)范企業(yè),推動新能源汽車動力電池回收利用。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作協(xié)調小組成員單位按職責分工負責)推進合肥、蕪湖廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市建設,推動再生資源回收加工利用集聚發(fā)展。推動阜陽、滁州等國家“城市礦產”示范基地提質增效。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省經濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳等按職責分工負責)
2.大力發(fā)展再制造產業(yè)。提升汽車零部件、工程機械等再制造水平,推動盾構機、工業(yè)機器人等新型領域再制造產業(yè)發(fā)展,加快無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術創(chuàng)新和應用。培育專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)。推動再制造技術與裝備數(shù)字化轉型結合,開展定制化再制造服務,鼓勵汽車零部件再制造企業(yè)開展再制造質量管理體系認證。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省經濟和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
3.強化工業(yè)固廢綜合利用。深入推進淮南、淮北、馬鞍山、阜陽等大宗固廢綜合利用基地建設和骨干企業(yè)培育,形成有推廣價值的典型經驗模式。擴大在生態(tài)修復、綠色建材等領域利用規(guī)模。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省經濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責)持續(xù)做好合肥、銅陵等工業(yè)資源綜合利用基地示范建設,探索形成有安徽特色的工業(yè)固廢綜合利用產業(yè)發(fā)展路徑。加強重點領域工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術研發(fā)。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)推進“無廢城市”建設。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳負責)
專欄5循環(huán)經濟發(fā)展 |
園區(qū)循環(huán)化改造工程。以提高能源資源利用效率為目標,“一園一策”推進園區(qū)循環(huán)化改造。積極利用余熱余壓資源,推行熱電聯(lián)產、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應用,推動能源梯級利用。構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈,推動產業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產。建設園區(qū)污水集中收集處理及回用設施,加強污水處理和循環(huán)再利用。到2025年,具備條件的省級及以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。 |
(五)綠色低碳創(chuàng)新應用行動
1.加強綠色低碳技術研發(fā)。依托合肥綜合性國家科學中心等創(chuàng)新平臺,推動先進適用綠色低碳技術裝備研發(fā)和推廣應用,構建市場導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系。實施“碳達峰碳中和”等科技創(chuàng)新專項,綜合采用揭榜掛帥、定向委托、競爭賽馬等方式,開展低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關。支持開展煤炭高效清潔利用、氫能安全利用、新型儲能、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、低碳流程再造等關鍵技術研發(fā)。(責任單位:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省能源局等按職責分工負責)
2.開展低碳技術應用示范。開展工業(yè)節(jié)能低碳新技術、新裝備、新產品、新材料推廣,鼓勵各地區(qū)、各領域多種形式開展推介對接活動,加快企業(yè)節(jié)能低碳裝備革新和先進適用技術應用。鼓勵大型企業(yè)集團發(fā)揮引領作用,加大在節(jié)能低碳技術創(chuàng)新應用上的投資力度。以水泥、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)為重點,聚焦低碳原(燃)料替代、工藝深度脫碳、電氣化改造、短流程制造等關鍵節(jié)能減排技術,推進生產制造工藝革新和設備升級改造,減少工業(yè)過程碳排放。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
專欄6綠色低碳創(chuàng)新 |
綠色低碳創(chuàng)新平臺建設工程。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產業(yè)園區(qū)等力量,建立市場化運行的新型研發(fā)機構,爭創(chuàng)碳達峰碳中和領域國家級創(chuàng)新平臺,培育建設一批省(重點)實驗室、省技術創(chuàng)新中心、省工程(技術)研究中心、省企業(yè)技術中心等,力爭實現(xiàn)主要產業(yè)領域綠色低碳創(chuàng)新平臺全覆蓋。 |
3.加大綠色低碳產品供給。推行工業(yè)產品綠色設計,鼓勵企業(yè)運用綠色設計方法與工具,開發(fā)推廣高性能、高質量、輕量化、低碳環(huán)保產品。發(fā)揮綠色低碳產品、裝備對碳達峰碳中和的支撐作用,構建工業(yè)領域從基礎原材料到終端消費品全鏈條的綠色產品供給體系。加大能源生產、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領域綠色低碳產品供給,加強綠色產品推廣,擴大光伏光熱產品、新能源汽車、綠色建材、綠色消費類電器電子產品等消費。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省能源局等按職責分工負責)
專欄7綠色低碳產品供給 |
綠色設計產品:夯實企業(yè)綠色設計基礎,培育綠色設計示范企業(yè),鼓勵企業(yè)按照相關評價標準,開展綠色設計實踐。發(fā)揮示范效應,帶動產業(yè)鏈、供應鏈、生態(tài)鏈綠色協(xié)同提升。創(chuàng)建一批國家級綠色設計產品。 |
(六)綠色制造數(shù)字賦能行動
1.新一代信息技術與制造業(yè)融合。推進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展和試點示范。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉型核心需求和關鍵場景,利用大數(shù)據(jù)、第五代移動通信(5G)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、數(shù)字孿生等對工藝流程和設備進行綠色低碳升級改造。深入實施智能制造,持續(xù)推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產過程智能化。以工業(yè)互聯(lián)網平臺為支撐構建制造業(yè)轉型新生態(tài),深化產品設計、生產制造、使用、回收利用等全生命周期數(shù)字化應用。在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)支持加大能源管控信息化系統(tǒng)建設。在汽車、電子、機械等行業(yè)推動打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應鏈。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳等按職責分工負責)
2.探索建立數(shù)字化碳管理體系。加強信息技術在能源消費與碳排放監(jiān)測等領域的應用。完善全省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。完善我省碳排放統(tǒng)計核算體系,推動數(shù)據(jù)匯聚、共享和應用。(責任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省經濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局等按職責分工負責)以數(shù)據(jù)為驅動提升行業(yè)綠色低碳技術創(chuàng)新和管理服務水平,引導企業(yè)開展碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測分析,建設數(shù)據(jù)驅動的綠色制造體系。(責任單位:省經濟和信息化廳負責)
3.推進“工業(yè)互聯(lián)網+綠色制造”。鼓勵電信企業(yè)、信息服務企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強產業(yè)合作和供需對接,發(fā)揮信息基礎設施綠色賦能作用,圍繞企業(yè)碳減排需求開展業(yè)務拓展和跨界合作。利用工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術,為生產流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。面向重點行業(yè)與能源管理、節(jié)能降碳、過程減排等典型場景,培育一批工業(yè)互聯(lián)網平臺。推動數(shù)字化綠色化協(xié)同,助力重點行業(yè)及區(qū)域節(jié)能減排、提質降本增效。(責任單位:省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省國資委、省能源局等按職責分工負責)
專欄8數(shù)字化網絡化智能化綠色化 |
能源管控信息化建設:在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)持續(xù)推動能源管控中心建設,通過在線監(jiān)測設備收集數(shù)據(jù)信息,借助網絡傳輸至數(shù)據(jù)中心進行匯總分析,實現(xiàn)能源資源動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理,提高能源管理智能化水平。 |
三、重點行業(yè)實施路徑
在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、裝備制造、電子信息等重點行業(yè)深入推進碳達峰工作,嚴格落實產能等量和減量置換政策,加快調整產業(yè)結構和用能結構,優(yōu)化提升產品結構和質量,全面提升行業(yè)用能效率,推進低碳綠色技術創(chuàng)新和應用推廣,構建產業(yè)資源能源循環(huán)耦合體系,推動產業(yè)集群化發(fā)展,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的質量變革、效率變革和動力變革。(省經濟和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責)
(一)鋼鐵行業(yè)
路徑 | 具體措施 | 重點產品(工序)能效標桿值 | 總體實施目標 |
產能控制 | 1、嚴格落實產能置換要求; | 高爐工序:361千克標準煤/噸。 | 2025年,電弧爐煉鋼工序能耗達到國內先進水平,高爐工序、轉爐工序單位能耗分別下降至375千克標準煤/噸和-26千克標準煤/噸; |
產品優(yōu)化 | 3、優(yōu)化鋼鐵產品結構,支持馬鞍山、六安、池州等精品鋼材及特鋼基地建設; | ||
技術創(chuàng)新 | 5、發(fā)展副產焦爐煤氣或天然氣直接還原煉鐵、高爐富氧冶煉、熔融還原、氫冶煉、冶金渣余熱回收及綜合利用、碳捕獲利用與封存等低碳前沿技術; | ||
循環(huán)耦合 | 9、推進產業(yè)協(xié)同降碳,推廣鋼化聯(lián)產技術,推動鋼鐵生產副產能源、資源與石化、化工、建材等行業(yè)在物質流和能量流的深度耦合和協(xié)同優(yōu)化; |
(二)建材行業(yè)
路徑 | 具體措施 | 重點產品(工序)能效標桿值 | 總體實施目標 |
產能控制 | 1、退出低效產能,嚴禁違規(guī)新增產能,嚴格執(zhí)行水泥、平板玻璃產能置換政策; | 水泥熟料:100千克標準煤/噸。 | 2025年,噸水泥熟料綜合能耗水平降至102千克標準煤/噸; |
產品優(yōu)化 | 2、大力發(fā)展低碳建材產品,加強新型凝膠材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產品研發(fā)應用,推廣使用節(jié)能、環(huán)保、安全、可回收、便利施工的建材產品; | ||
技術創(chuàng)新 | 4、加快全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術應用,推廣水泥窯二氧化碳捕集純化技術,加快碳捕集利用技術產業(yè)化; | ||
循環(huán)耦合 | 7、推進粉煤灰、煤矸石、礦渣、尾礦、河(湖)淤(污)泥、脫硫石膏等在建材行業(yè)的綜合利用; |
(三)石化化工行業(yè)
路徑 | 具體措施 | 重點產品(工序)能效標桿值 | 總體實施目標 |
產能控制 | 1、優(yōu)化石化化工行業(yè)產能規(guī)模和布局,加大落后產能淘汰力度; | 煤制甲醇:褐煤為原料1550千克標準煤/噸;煙煤為原料1400千克標準煤/噸;無煙煤為原料1250千克標準煤/噸。 | 2025年,化工產業(yè)集群實力顯著提升,“入園率”達到70%以上,大宗產品單位產品能耗和碳排放明顯下降; |
產品優(yōu)化 | 4、石化行業(yè)推進“減油增化”,合理平衡油品、烯烴、芳烴關系, 優(yōu)化現(xiàn)有裝置結構,延伸產業(yè)鏈條,加強煉廠干氣、液化氣等石油煉化副產物高效利用; | ||
技術創(chuàng)新 | 6、加快開發(fā)和推廣應用綠色工藝技術,積極推進氯堿、染料、涂料等行業(yè)綠色化改造,實現(xiàn)節(jié)能降耗減排; | ||
產業(yè)集聚 | 9、推動化工園區(qū)規(guī)范化和化工企業(yè)集群發(fā)展,引導園區(qū)內企業(yè)循環(huán)生產、產業(yè)耦合發(fā)展。 |
(四)有色金屬行業(yè)
路徑 | 具體措施 | 重點產品(工序)能效標桿值 | 總體實施目標 |
產能控制 | 1、防范銅、鉛、鋅等冶煉產能盲目擴張,新建及改擴建冶煉項目需達到行業(yè)能耗限額標準先進值; | 銅冶煉工藝(銅精礦-陰極銅)260千克標準煤/噸;粗銅工藝(銅精礦-粗銅)140千克標準煤/噸;陽極銅工藝(銅精礦-陽極銅)180千克標準煤/噸;電解工藝(陽極銅-陰極銅)85千克標準煤/噸。 | 2025年,銅壓延加工單位產品能耗達到國內先進水平,在有色金屬行業(yè)創(chuàng)建能效“領跑者”企業(yè); |
技術創(chuàng)新 | 2、重點圍繞低碳冶煉、余熱回收、碳捕集利用封存等加快技術創(chuàng)新和應用示范; | ||
循環(huán)耦合 | 5、鼓勵企業(yè)提高再生有色金屬的使用比例;加強銅、鋁、鉛再生資源回收利用; | ||
產業(yè)集聚 | 7、推進再生鉛、再生銅、再生鋁產業(yè)集聚發(fā)展,支持銅、鋁、鎂等有色金屬加工產業(yè)轉型提升,延伸產業(yè)鏈條,促進產業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。 |
(五)裝備制造行業(yè)
路徑 | 具體措施 | 總體實施目標 |
產業(yè)集聚 | 1、加強機器人、新能源汽車、光伏等優(yōu)勢裝備制造整機、零部件與系統(tǒng)集成協(xié)同發(fā)展; | 2025年,一體化壓鑄成形、異質材料焊接、輕質高強合金輕量化等先進近凈成形工藝技術實現(xiàn)產業(yè)化應用; |
能源結構優(yōu)化 | 4、實施天然氣或電等清潔能源替代,鼓勵提高綠電使用比例; | |
技術創(chuàng)新 | 5、圍繞電力裝備、重型機械、汽車、船舶、航空等領域綠色低碳發(fā)展需求,聚焦重點工序,加強鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎制造工藝與新技術融合發(fā)展,實施智能化、綠色化改造; | |
循環(huán)耦合 | 7、提升工程機械等裝備產品再制造水平,推動盾構機、工業(yè)機器人等新興領域再制造產業(yè)發(fā)展,推廣裝備制造循環(huán)經濟發(fā)展典型模式。 |
(六)電子信息行業(yè)
路徑 | 具體措施 | 總體實施目標 |
產業(yè)集聚 | 1、強化行業(yè)集聚,立足現(xiàn)有產業(yè)基礎,合理優(yōu)化空間布局; | 2025年,新型顯示、集成電路、整機終端行業(yè)能源利用效率達到國內先進; |
能源結構優(yōu)化 | 3、推進行業(yè)用能結構進一步優(yōu)化,降低非電能源的應用比例; | |
產品優(yōu)化 | 4、鼓勵企業(yè)在電子信息產品設計、產品生產制造及重大工藝等方面綠色化、循環(huán)化和低碳化發(fā)展; | |
循環(huán)耦合 | 6、推動廢棄電子產品處理與資源化利用技術研發(fā),鼓勵專業(yè)化回收處理企業(yè)發(fā)展。 |
四、保障措施
(一)健全政策體系
建立健全有利于工業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策體系,完善工業(yè)領域碳達峰促進機制。落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。建立完善工業(yè)領域能源消費統(tǒng)計制度和指標體系,推進碳排放數(shù)據(jù)與各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共采共享,加強碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,提升工業(yè)應對氣候變化管理工作精準化水平。
(二)強化資金支持
統(tǒng)籌安排省、市級專項資金,支持工業(yè)領域碳達峰重點節(jié)能降碳項目、關鍵技術攻關及重大課題研究。加強對工業(yè)領域碳達峰的金融支持,用足用好碳減排等金融政策工具,鼓勵和引導金融機構加大綠色信貸投放。建立工業(yè)節(jié)能減碳重點項目庫,利用綠色信貸加快重點行業(yè)節(jié)能提效改造,引導支持一批改造提升項目。
(三)完善服務機制
推進綠色低碳認證及評價,以低碳消費帶動低碳生產。強化低碳服務體系建設,培育本地綠色低碳服務機構,面向企業(yè)、園區(qū)提供咨詢、評價、診斷、培訓、托管等“一站式”服務。推廣合同能源管理、綠色制造系統(tǒng)解決方案、碳達峰碳中和解決方案、碳資產管理、碳排放核算、碳足跡認證等專業(yè)化綠色低碳服務模式。
(四)加強能力建設
開展工業(yè)領域碳達峰相關培訓,打造企業(yè)綠色低碳人才隊伍,強化碳排放管理水平,提升降碳基礎能力。鼓勵開展碳排放信息報告與核查,提倡企業(yè)進行自愿性碳排放評價,鼓勵引導企業(yè)公開或依法披露碳排放信息,提升工業(yè)企業(yè)推進碳達峰、碳中和的整體能力。
五、組織實施
(一)統(tǒng)籌協(xié)調
貫徹落實碳達峰碳中和領導小組對碳達峰相關工作的整體部署,建立責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管有力的工業(yè)領域碳達峰工作體系。省有關部門加強協(xié)調配合,形成工作合力。加大對各市的引導協(xié)同,定期開展跟蹤調度評估,確保工業(yè)領域碳達峰相關工作部署有效落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟及相關研究機構的橋梁紐帶作用,助力重點行業(yè)和重要領域加快低碳轉型。
(二)壓實責任
將工業(yè)領域碳達峰相關指標納入全省碳達峰碳中和綜合考核評估體系。各市結合自身工業(yè)發(fā)展實際,編制本地相關方案,明確工作目標和重點任務。加大對工業(yè)綠色低碳轉型的支持力度,切實做好本地工業(yè)碳達峰工作。引導企業(yè)提高低碳發(fā)展意識,落實主體責任,推進節(jié)能降碳工作落實。指導重點用能及排放企業(yè)特別是大型國有企業(yè)制定并實施企業(yè)碳達峰行動計劃,明確任務舉措,推進節(jié)能降碳項目實施,發(fā)揮頭部企業(yè)示范引領作用。
(三)深化交流
加強區(qū)域工業(yè)綠色低碳發(fā)展交流,鼓勵重點科研院所、高校和企業(yè),探索共建碳達峰碳中和創(chuàng)新合作平臺,聚焦節(jié)能降碳技術裝備、綠色制造系統(tǒng)集成等重點方向,促進創(chuàng)新資源有效聚集。扎實推進長三角一體化低碳發(fā)展,比學先進地區(qū)、企業(yè)綠色低碳發(fā)展典型經驗和模式,探索企業(yè)間或園區(qū)間開展綠色低碳合作,實現(xiàn)節(jié)能降碳增效。
(四)加強宣傳
利用全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周、六五環(huán)境日等,開展多種形式宣傳教育。推進節(jié)能降碳服務進園區(qū)進企業(yè),統(tǒng)籌實施技術交流推介、能源管理培訓、節(jié)能降碳診斷服務等工作,開展政策標準宣貫和供需對接。引導企業(yè)履行社會責任,踐行綠色低碳發(fā)展理念。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關公眾開放日活動,引導建立綠色生產消費模式,為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標營造良好環(huán)境。
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