聶保國委員：

  您提出的《關于加快鋼鐵產業轉型升級努力實現綠色低碳目標的提案》收悉，經會商省發展改革委、省教育廳、省人力資源和社會保障廳，現答復如下：

  鋼鐵產業是我省重要的基礎產業，是實現制造強省的重要支撐，是推動綠色低碳發展的重要領域。近年來，安徽省持續深化鋼鐵產業供給側結構性改革，取得顯著成效。2021年，安徽省粗鋼產量3691.6萬噸，居全國第6位，占比3.6%，產能利用率100.2%；行業累計營業收入3336.2億元，同比增長42.5%；利潤總額226.5億元，增長90.5%，行業效益創歷史新高。“十四五”期間，安徽省將強化創新引領、數字賦能、綠色低碳、集群發展，加快推動鋼鐵產業產能布局優化、工藝裝備改造和產品結構升級，提高行業高端化、綠色化、智能化發展水平。

  一是加強自主創新。加快創新平臺建設布局，依托鋼鐵骨干企業建設一批產業創新中心、制造業創新中心、技術創新中心，依托重點高校、科研院所、優勢領軍企業，建設一批新材料領域研究中心、重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心。加強人才培養，省教育廳每年定期發布《本?？茖I結構及社會需求分析報告》，引導全省高校根據鋼鐵產業發展需要推進相關專業設置和建設；深入推進技工強省，支持企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室并按規定給予補助，支持高技能人才培訓基地和技能大師工作室實訓設施設備向參與培訓的企業、職業院校、社會培訓機構全面開放，共同培養行業企業發展所需的技能人才。鼓勵產學研合作，推進鋼鐵企業與高校、科研院所深度合作，以“揭榜掛帥”等方式聚焦國家和省重大戰略需求，開展產業共性技術、關鍵技術和急需突破的卡脖子技術協同攻關。深化職稱制度和人才分類評價改革，在與鋼鐵企業密切相關的工程系列職稱新標準條件中，更注重考核履行崗位職責的績效、創新成果，適當放寬學歷、任職年限等要求。

  二是優化產能布局。完整準確理解和貫徹國家有關政策，在落實產能置換和重點區域不新增產能的前提下，鼓勵有環境容量、能耗指標、市場需求、資源能源保障和產能相對不足的地區承接轉移產能；鼓勵鋼鐵冶煉企業兼并重組，依托現有生產基地集聚發展；鼓勵在中心城市、城市集群周邊布局適當規模的電爐煉鋼企業。探索優化行政審批服務，省化解鋼鐵過剩產能辦公室組織節能、環保、國土、行業管理等部門對新擴建、搬遷、異地改造鋼鐵冶煉項目落地要素進行聯合預審，幫助企業節約時間、降低風險，提高項目落地質量和效率。

  三是升級產品結構。把先進鋼鐵材料作為安徽省“十四五”新材料發展重點之一，以輕量、節材、安全、耐蝕等市場需要為方向，著力豐富產品類型，進一步提高普材供給水平和特材保障能力。積極推進精品提升行動，瞄準國際先進標準，開展質量技術攻關和工藝優化行動、提升關鍵工藝過程控制水平，增強質量管控能力，持續提升產品實物質量的穩定性和一致性，增加高性能、功能化、差別化產品供給。

  四是加快數據賦能。大力發展智能制造，推進5G、工業互聯網、人工智能、商用密碼、數字孿生等技術在鋼鐵行業的應用。實施鋼鐵企業智能制造試點示范，拓展智能制造在鋼鐵生產、質量把控、能源環保、物流管理等相關方面的融合應用，提升關鍵工序和關鍵設備的數字化水平。依托龍頭企業推進多基地協同制造，在工業互聯網框架下實現全產業鏈優化。

  五是促進綠色高質量發展。落實鋼鐵行業節能減碳和碳達峰實施方案，全面推動鋼鐵行業節能降耗和超低排放提標改造，提高節能降碳水平。加快籌建廢鋼交易平臺，依托龍頭企業謀劃構建面向全國、服務全行業，線上線下、現貨期貨相結合，賦有金融衍生功能的廢鋼交易市場，實行統一定價、統一檢驗、統一交易、統一配送、統一結算，提高廢鋼資源回收利用水平，支撐鋼鐵行業可持續發展。加強央地合作，推動省政府與寶武集團開展戰略合作，支持馬鋼集團轉型升級和高質量發展。

  您在提案中提出的“四鏈”發展意見對我省鋼鐵產業轉型提升發展有非常好的指導和借鑒作用。下一步，安徽省將以高質量發展為目標，統籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業發展，遵循鋼鐵工業發展規律，保持政策的穩定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性，積極促進鋼鐵行業的綠色健康有序發展。

  安徽省經濟和信息化廳

  2022年6月2日

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