疫情屬于突發(fā)事件，一般而言，事件對經(jīng)濟(jì)的影響是短期的。因此，此次疫情對鋼鐵行業(yè)的短期影響較為顯著，對鋼鐵行業(yè)的長期影響還要看疫情持續(xù)的時(shí)間，時(shí)間越長，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的影響越大。短期內(nèi)，國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)可以采取一些措施，最大限度地減少疫情對自身造成的損失。

（一）鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)活動的建議

1、做好疫情防控工作，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故

  目前，雖然我國新冠肺炎疫情得到有效控制取得積極進(jìn)展，截至3月1日，我國新增確診病例205例，湖北以外省市共計(jì)新增9例，新增病例已連續(xù)14天降到3位數(shù)以下，16個(gè)省份持續(xù)11天以上無新增病例，但在疫情防控取得階段性成果的關(guān)鍵時(shí)刻不能掉以輕心，鋼鐵企業(yè)一方面應(yīng)該繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行防疫政策，穩(wěn)定員工情緒，鼓勵(lì)員工利用停工停產(chǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)知識，另一方面要積極制定復(fù)工后安全生產(chǎn)制度，為到崗員工提供防疫物資，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2、利用疫情停產(chǎn)時(shí)機(jī)對設(shè)備進(jìn)行集中檢修

  如前分析，鋼鐵需求側(cè)下降明顯，為了避免庫存大量積壓，在疫情期間，可以考慮對長流程進(jìn)行減產(chǎn)、繼續(xù)延長短流程停產(chǎn)時(shí)間，因?yàn)閷υO(shè)備的檢修需要的人員相較于生產(chǎn)要少很多，有利于防控疫情傳播，因此利用這段時(shí)間對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行集中檢修是一個(gè)較好的時(shí)機(jī)選擇，這也可以為疫情解除后恢復(fù)正常生產(chǎn)做好安全準(zhǔn)備工作。實(shí)際上，很多鋼鐵企業(yè)也陸續(xù)制定了檢修計(jì)劃，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有25家鋼鐵企業(yè)宣布了限產(chǎn)停產(chǎn)進(jìn)入檢修時(shí)期的計(jì)劃（見圖表16）。

3、關(guān)注政府扶持政策，將企業(yè)損失降到最低

  如前文所述，目前國務(wù)院、各部委、各省市對因受疫情影響的企業(yè)相繼出臺了一系列扶持政策，截至3月1日，全國出臺的幫扶政策已超340條。隨著疫情期間的不斷拉長，企業(yè)受影響不斷增大，政府結(jié)合實(shí)際情況很有可能繼續(xù)出臺扶持政策，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)關(guān)注新公布的政策，組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策，準(zhǔn)確把握政策精神，正確、高效申請扶持資金，最大程度降低疫情對企業(yè)造成的損失。

（二）鋼鐵出口貿(mào)易的建議

1、關(guān)注買家所在國疫情變化

  由韓國、日本和意大利疫情發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)在國際上對于此次疫情關(guān)注的焦點(diǎn)是放在防控中國公民入境、限制與中國貿(mào)易往來上，但對國內(nèi)疫情防控力度不夠，未來疫情是否會在更多的國家爆發(fā)存在不確定性。因此出口企業(yè)要隨時(shí)關(guān)注買家所在國疫情發(fā)展變化，與買家建立及時(shí)暢通的溝通機(jī)制，提前做好防范預(yù)案，如訂立合同時(shí)約定遇到相關(guān)雙方的責(zé)任分配等，將交易風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2、明確貿(mào)易合同中“不可抗力”的定義

  國際貿(mào)易合同遵守“意思自治”優(yōu)先原則，一方面，合同約定的雙方權(quán)利義務(wù)在不違背法律根本精神情況下實(shí)行雙方約定優(yōu)先，另一方面，雙方對合同約定事項(xiàng)存在爭議時(shí)適用何種法律以雙方事先約定為準(zhǔn)。

  國際貿(mào)易合同中關(guān)于“不可抗力”條款規(guī)定，也遵守“意思自治”原則。這就要求企業(yè)明確“不可抗力”的定義。在實(shí)務(wù)操作中，貿(mào)易合同中關(guān)于“不可抗力”的條款，一般情況下會列舉不可抗力的情形，比如自然災(zāi)害（地震、臺風(fēng)、火災(zāi)等）、人為事故（戰(zhàn)爭、罷工等）等，但很少會將“重大疫情”或“傳染性疾病”列入其中，此次疫情

  能否適用“不可抗力”條款存在很大爭議。因?yàn)榇舜我咔椴荒苊鞔_屬于“不可抗力”的情形，導(dǎo)致貿(mào)促會、商會出具的不可抗力證明書在國際訴訟和仲裁中是否有效存在很大爭議。

  因此，為避免這種情形發(fā)生，建議企業(yè)完善“不可抗力”條款，明確“不可抗力”的定義，將“疫情”、“傳染性疾病”等列入不可抗力的情形中，并進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)分配等。

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