各煤礦企業、各產煤市煤礦安全監管部門:
中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議將于2021年11月8日至11日在北京召開。為了營造良好的安全生產環境,按照國家礦山安監局山東局工作安排,現就加強全會召開期間煤礦安全生產工作通知如下。
一、切實提高政治站位
十九屆六中全會的召開是全黨和全國人民政治生活的一件大事,確保全會召開期間煤礦生產安全意義重大。各單位各部門要切實提高政治站位,增強政治敏銳性,立即行動起來,深入查找煤礦安全生產薄弱環節和存在的突出問題,采取強有力措施,防范化解重大安全風險,排查治理事故隱患,保持全省煤礦安全生產形勢穩定。
二、強化重大災害治理
即日起至11月12日,各煤礦企業落實“控大風險、治大隱患、防大事故”目標要求,組織開展一次安全大檢查和隱患自查整改,確保安全生產。
(一)強化沖擊地壓防治。堅持“區域先行、局部跟進、分區管理、分類防治”的原則,強化源頭防范、超前治理,實施監測預警、治理評價、安全防護等閉環管理,嚴格控制開采強度和開采深度,嚴防發生大能量礦震事件及沖擊地壓事故。
(二)強化水害防治。開展隱蔽致災地質因素普查,全面排查地表水風險隱患,加大對采空區、老窯積水及承壓含水層水位情況動態監測,采取各類有效措施,化解突水、潰水、潰砂風險。嚴格落實“三專兩探一撤”措施。
(三)強化瓦斯火災防治。堅持瓦斯“零超限”目標管理,嚴防瓦斯超限作業。開采容易自燃和自燃煤層的煤礦嚴格落實綜合防滅火措施;全會召開期間嚴禁井口房、井口、井下動火作業;加強機電設備管理,嚴防輸送帶等外因火災事故發生。
(四)強化頂板現場管理。加強大斷面、大跨度的三岔門、四岔口,斷層處、構造破碎帶、巷道維護等重點區域以及采煤工作面初次來壓、周期來壓、過老巷等重點時段的頂板管理檢查,發現問題隱患立即采取措施予以消除。
(五)強化現場安全管理。嚴格落實煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定,加強安全檢查員、瓦斯檢查員井下安全巡檢巡查,嚴防違章指揮、違章作業。
(六)強化關閉退出煤礦安全管理。嚴格落實關井安全措施,嚴禁設立回撤期,加強駐礦盯守人員監督檢查,落實駐礦盯守責任,嚴禁突擊生產。
三、強化應急值守和內部管理
各煤礦企業要加強應急值守,明確值班帶班領導,值班人員24小時在崗在位,保持通訊暢通,嚴禁脫崗空位,遇到突發情況,立即處置并及時上報。嚴格落實調度員、安檢員、井下帶班人員和班組長緊急撤人權力。
煤礦上級企業要制定全會召開期間安全工作措施,領導班子成員要對重點煤礦、重點區域進行盯靠,實行下井“實名制”,做到下井檢查軌跡可查;組織對煤礦開展安全大檢查,督促煤礦及時整改隱患,確保隱患整改到位;準確掌握煤礦主要負責人在崗在位和礦領導班子成員應急值守情況。
四、強化安全監管
全會召開期間,各級煤礦安全監管部門要嚴格落實監管職責,認真分析排查監管煤礦的重大風險,落實包保盯守有關規定,確保每處煤礦都有監管人員駐礦盯守,履行駐礦監管職責;各級煤礦安全監管部門負責人對管轄煤礦至少組織開展1次監督檢查,對煤礦隱患自查整改及上級企業組織的安全大檢查情況進行監督,嚴防重大安全風險漏管失控;對存在重大隱患的高風險煤礦,在重大隱患消除前必須安排駐礦人員盯緊盯牢,防止出現責任盲區和漏點。
五、強化安全監察
全會召開期間,國家礦山安監局山東局除值班、帶班人員外,所有監察執法人員全部下沉到執法一線開展監察執法。每天由局領導帶隊,對重點煤礦開展安全監察或巡查,重點監察煤礦上級企業組織的安全大檢查、上級企業領導下井檢查、煤礦領導帶班下井、煤礦主要負責人在崗在位、煤礦應急值守、駐礦盯守監管、煤礦隱患自查整改等情況。
全會召開期間,發現煤礦企業存在“三超”組織生產、違規動火作業和其他極易引發重大事故的違法違規行為,將依法從嚴從重從快處理處罰,對問題嚴重的將嚴肅追責問責。
國家礦山安全監察局山東局
2021年11月4日
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