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事關育兒、就業、增收!國新辦發布會解讀《提振消費專項行動方案》

   2025-03-18 新華財經79

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《提振消費專項行動方案》,按照以增收減負提升消費能力、以高質量供給創造有效需求、以優化消費環境增強消費意愿的政策思路,部署了8方面30項重點任務。方案有哪些新亮點?如何更好培育消費新動能?在國新辦17日舉行的新聞發布會上,有關部門負責人進行了解讀。

3月17日,國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會,國家發展改革委副主任李春臨、財政部經濟建設司司長符金陵、人力資源社會保障部就業促進司負責人陳勇嘉、商務部市場運行和消費促進司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司負責人車士義、市場監管總局市場稽查專員嵇小靈介紹提振消費有關情況,并答記者問。新華社記者李鑫攝

抓緊出臺育兒補貼等配套政策

國家發展改革委副主任李春臨介紹,方案聚焦能加力、可落地、群眾有實感的增量政策,全方位擴大商品和服務消費,主要體現在供需兩端綜合發力、統籌促消費和惠民生、強化消費政策協同等三方面。

“此前的消費政策大多從供給側入手,強調以供給引領創造需求。這次方案在需求側加大政策力度,著力促進居民增收減負,努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。”李春臨說。

在惠民生方面,李春臨表示,方案結合百姓日常所需,提供更多元、更普惠的消費供給。例如針對老年人出行和用餐,支持地方試點探索多層建筑加裝電梯和發展老年助餐服務;針對年輕人,特別是“Z世代”,支持旅游景區景點、文博單位拓展服務項目,推動巡演項目“一次審批、全國巡演”,讓看演出、出門旅行有更好體驗。

如何抓好方案落實?李春臨表示,將推動部門抓緊出臺配套政策,鼓勵地方因地制宜探索務實舉措,暢通消費市場循環。相關部門正在研究財稅、商貿、金融等領域有利于促進消費的政策。國家衛生健康委已經在起草育兒補貼具體操作方案,其他諸如擴大住房公積金使用范圍、農村低收入人口提能增收行動等,相關職能部門也在積極推進。

加強財政金融政策支持

提振消費,離不開資金支持。方案明確,發揮財政政策引導帶動作用,強化信貸支持。

財政部經濟建設司司長符金陵表示,中央財政將安排獎補資金,支持部分人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的重點城市開展消費新業態新模式的試點,支持我國國際消費中心城市和部分重點消費城市,豐富品質化消費供給。為進一步提振消費市場,中央財政擬通過財政貼息的方式,引導帶動信貸資源支持消費市場穩健發展。

“財政部還將繼續強化資金投入,支持保障困難群眾基本生活,并配合有關部門進一步完善托育和養老服務體系,積極開展育兒補貼制度研究等工作。”符金陵說。

中國人民銀行信貸市場司負責人車士義表示,將會同金融監管等部門,研究出臺金融支持擴大消費的專門文件,積極滿足各類主體多樣化的資金需求。強化部門協同配合,加大對文旅、養老、體育等消費重點領域經營主體的金融支持。引導金融機構圍繞以舊換新、智能產品、冰雪運動等新消費場景,研究推出有針對性的金融產品。支持金融機構以消費貸款、汽車貸款為基礎資產,開展資產證券化業務,加大汽車貸款、消費貸款投放。

多方面推動消費提質升級

方案明確大宗消費更新升級行動、消費品質提升行動等。如何推動消費提質升級?

商務部市場運行和消費促進司司長李剛表示,將重點圍繞商品消費、服務消費、新型消費和消費場景四個方面,開展擴消費四大工程,持續釋放多樣化、差異化消費潛力,推動消費提質升級。

李剛說,下一步將組織開展汽車流通消費改革試點,積極支持有條件的地方在促進二手車高效流通、發展汽車后市場等方面先行先試,著力培育汽車消費新增長點;積極推動首發經濟,鼓勵國內外企業開設首店,舉辦首發首秀首展,持續激活消費潛力。

服務消費與群眾生活息息相關。李剛表示,將會同相關部門完善家政服務消費、旅游消費、數字消費、體育消費等領域支持政策,牽頭實施服務消費提質惠民行動,同時制修訂一批餐飲住宿、養老家政、文化娛樂等領域的國家標準和行業標準,提升服務業標準化規范化水平。

提升居民消費能力和消費意愿

提升居民消費能力是提振消費的根本。方案將“城鄉居民增收促進行動”放在首位,部署多項政策舉措。

人力資源社會保障部就業促進司負責人陳勇嘉表示,將繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策,鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款,適度提高中小微企業貸款額度,引導企業穩定崗位。及時兌現稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策,擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面,鼓勵企業吸納更多就業。建立崗位歸集發布制度,及時對接相關產業發展和重點投資,推動開展更多針對性強的“小而美”招聘活動,實現人崗高效匹配。

良好的消費環境對提升消費意愿有重大意義。方案明確指出,營造放心消費環境。

市場監管總局市場稽查專員嵇小靈表示,將積極組織各地區、各部門以及行業協會等多方資源,探索運用標準引領、信用激勵等措施,引導更多的經營者主動參與放心消費承諾活動。嚴格開展監管執法,保障消費者能夠安全消費、明白消費。全力提升消費維權效能,讓消費者維權更加便捷、更加省心。



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