今年全國兩會，全國政協常委，中國工程院院士、中國科學院大連化學物理研究所所長劉中民在提案中建議，從供需、定價方式等多方面破局，多措并舉系統性提升我國鐵礦石保障能力及定價影響力。

劉中民指出，鐵礦石資源的可靠供給和價格穩定對國家經濟安全發展至關重要。當前，鐵礦石資源主要集中于境外礦山手中，供給偏緊導致國際鐵礦石價格持續攀升，嚴重擠壓國內鋼廠利潤。另外，鐵礦石國際貿易主要以海外市場的指數定價，我國作為鐵礦石主要消費國，在價格形成過程中的影響力十分有限。

針對以上問題，劉中民建議，一是加大對國產礦的扶持力度，積極開發權益礦，支持廢鋼產業發展。圍繞國產礦，建議一方面從國家層面統籌完善好礦產資源總體布局，加速推進鐵資源開發計劃，給予龍頭企業開采“綠色通道”審批機制，促進重要礦產資源增儲上產；另一方面強化礦產資源安全監測預警體系建設，增強礦產資源供應鏈的韌性。圍繞權益礦，建議加強海外礦產資源投資引導和協調，給予境外權益礦投資政策傾斜，推進海外權益礦產資源開發和進口來源多元化。同時，他還建議推進廢鋼資源回收，加快廢鋼資源循環利用，穩步推出再生鋼鐵原料期貨，通過期貨標準化、規范化發展，促進現貨流通體系完善，多維度提升國內鐵元素自給率。

二是加快推進儲備體系建設，充分發揮我國港口庫存“穩定器”的作用，平抑價格波動、服務保供穩價。建議比照糧食收儲及石油儲備，加快建立鐵礦石國家儲備體系，通過期現貨兩個市場靈活運作進行逆周期調節，保障鐵礦石供應安全，有效調控鐵礦石價格。同時，建議鼓勵民間儲備，通過市場化機制調節供需平衡。

三是建立國家級鐵礦石交易中心，編制中國鐵礦石價格指數并推廣應用。我國有全球最大的港口現貨市場，為解決指數存在的問題，建議依托我國的港口現貨市場建立國家級鐵礦石交易中心，最大限度獲取全面、真實的價格信息，并據此編制我國自主的鐵礦石價格指數，向國際市場傳遞可真實反映我國供需的價格信號，并逐步推廣該指數在現貨市場的交易，促其成為長協合同中的定價依據。

四是培育國家一流企業，助力提升我國在全球的資源掌控能力。積極推動中礦集團、中國寶武等國內龍頭企業及大型貿易商采用期現結合的運作模式，科學運用現代風險管理手段，助力這些龍頭企業更好地參與期貨市場套期保值，保障行業穩健發展。

五是引導大型貿易商、鋼廠等采用境內鐵礦石期貨價格開展基差貿易，期現聯動維護國家利益。

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