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唐山11家鋼企退城搬遷,安置職工4.1萬人!

   2023-11-07 唐山市發改委121

近日,據唐山市第十六屆人民代表大會第四次會議第91號建議的答復中的內容顯示,唐山鋼企退城搬遷工作已經全面完成,全市鋼鐵企業(集團)從40家減少到20家。具體內容如下:

一、工作開展情況

(一)狠抓傳統產業改造提升。

圍繞推進鋼鐵、化工、建材、裝備制造等傳統產業轉型升級,組織實施了總投資4400億元的“百項重點技術改造項目”,著力提升工藝技術和裝備水平,優化品種質量、推進節能減排。特別是,2018年以來我們舉全市之力全面啟動了城區及周邊11家鋼企退城搬遷行動,搬遷項目總投資1300億元,安置職工4.1萬人。在工作中克服了“融資難”,創新實施了“互助資金池”,為天柱、國義等民營企業協調解決項目資金40多億元,切實破解了民營鋼鐵企業搬遷資金短缺難題;克服了“拆遷難”,用不到6個月的時間,就完成項目涉及的7個村莊、26家企業、1275戶村民房屋的征拆和15649畝土地征轉。目前,鋼企退城搬遷工作已經全面完成,全市鋼鐵企業(集團)從40家減少到20家,沿海臨港地區鋼鐵產能由搬遷前的13.2%提升到38.6%,實現了企業增效、城市拓展、群眾滿意的多贏。

①改善了大氣環境質量。2022年全市空氣綜合指數全國排名同比提升30個位次,空氣質量實現了唐山有監測記錄以來綜合指數最低、全國排名最好、優良天數最多、重污染天數最少,群眾滿意度、幸福感大幅提升。

②優化了產業布局。在2018年啟動天柱、國義等企業搬遷時,唐山市域內36家鋼鐵企業分布在13個縣(市、區),其中,位于沿海臨港地區的企業僅有4家,煉鋼產能僅占全市總產能的13.7%;而位于主城區及周邊的鋼鐵企業達到11家,產能占比超過26%。按照唐山市“臨港臨鐵”布局的思路,通過實施主城區及周邊6家鋼鐵企業退城沿海搬遷及鋼鐵企業外遷,唐山市鋼鐵產業形成了沿海、遷安、灤州、遵化四個片區,其中,沿海片區鋼鐵產能占全市產能的比重提升到了38.6%,鋼鐵產業布局得到了明顯優化。

③提升了企業競爭力。沿海臨港布局的鋼鐵企業具有原料、成品運輸成本低,企業的裝備和技術水平、產品檔次提升等綜合優勢。從生產成本看,搬遷鋼鐵企業的生產物料全部采用封閉式無泄漏皮帶管廊運輸,企業噸鋼綜合成本可降低160元左右,有效提升了企業市場競爭力。同時,各企業通過搬遷新建進一步完善了產品結構,提升了產品質量和檔次。

④促進了城市轉型發展。鋼企退城后,可騰退城市建設用地20615畝,為我市進一步優化城區產業結構、拉開城市框架奠定了堅實基礎。通過搬遷,有鋼廠原址土地增值了20倍。

(二)狠抓淘汰落后生產能力。

針對唐山工業積淀歷史跨度長、包袱重的現實,主動將淘汰落后生產力作為永恒主題,堅持“斷后路、闖新路”,堅持減量置換,大力實施騰籠換鳥戰略,鼓勵和扶持企業在汰劣中發展先進生產力,不斷用先進工藝裝備更替舊有。

“十三五”以來,累計壓減退出煉鋼產能3938萬噸,減少能源消費2000萬噸、碳排放1360萬噸,單位GDP能耗下降25%。在此基礎上,2021-2022年,累計完成壓減粗鋼產量任務2115萬噸。

目前,正在積極推進1000立方米以下高爐和100噸以下轉爐減量置換升級改造,將確保今年底前全部置換改造到位,屆時高爐平均爐容將達到1700立方米左右。

在淘汰鋼鐵落后產能的同時,同步壓減焦炭產能1108萬噸、水泥產能260萬噸、平板玻璃產能600萬重量箱,實現落后過剩產能的全面化解出清。雖然產能總量減少了,但是高附加值產品增多了,唐山并未因去產能而影響經濟社會發展。2022年,全年鋼鐵產業完成增加值2535.8億元,同比增長11.2%。

(三)狠抓戰略性新興產業發展。

著力實施新興產業集群發展工程,近年來戰略性新興產業增加值始終保持兩位數增長,初步形成了以機器人、新能源、新材料等為代表的新興產業集群,2022年全市高新技術企業達到1559家、是2017年的5.1倍。

機器人產業。產品涵蓋焊接、消防滅火、搶險探測等領域,中信開誠智能裝備在國內特種機器人市場占有率穩居第一,消防機器人國內市場占有率達70%,自主研制的礦用搶險探測機器人、防爆消防特種機器人填補了國內空白位。新能源產業正在著力構建“風光水火儲氫氨”多能互補的新能源格局。依托風光資源吸引11個風電、光伏裝備制造項目簽約落地。成功入選燃料電池汽車試點城市京津冀群和河北群,累計推廣電力重卡7329輛,提前一年完成電力重卡試點城市車輛更換任務,電力重卡保有使用量居全國首位。累計推廣運行燃料電池385輛,圓滿完成第一年試點任務。

新材料產業。初步形成了先進金屬材料、化工新材料、特種陶瓷、膜材料等為主的新材料產業體系。擁有電池級碳酸鋰、電池級氫氧化鋰、磷酸鐵鋰、三元前驅體、硫酸鎳、石墨類負極材料、硅碳負極材料、鋰電池負極包覆材料等初步形成了以電芯制造、電池組裝等電池生產為核心,電池單體、電池系統、電池材料協調發展的產業格局。

(四)出臺系列支持政策。

印發了《唐山市推進產業基礎高級化產業鏈現代化水平提升實施方案》《唐山市工業強企“1+1+N”實施方案》《推進環渤海地區新型工業化基地建設支持政策(2023年修訂)》等系列政策,精準解決項目落地、基金支撐、激勵機制、科技創新、上市融資、質效提升、人才引進等各方面問題,為企業發展和產業轉型升級提供有力支撐。

二、下步工作打算

(一)增強產業技術基礎能力。

聚焦制造業重點領域和行業發展需求,加快推動計量、認證認可、檢驗檢測、工業設計、信息服務、試驗驗證能力建設與產業發展深度融合、同頻共振,高質量建設產業技術基礎公共服務平臺。推動標準體系建設,鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的團體標準和企業標準。

(二)培育高質量創新主體。

健全科技企業梯次培育機制,采取集中培訓與重點指導相結合、政策引導與技術服務相結合的方式,多措并舉滿足中小企業發展的現實科技需求;積極在培育后備高新技術企業上發力,大力引導優質創新資源和先進生產要素向科技型企業集聚,促進科技型中小企業發展成為高新技術企業。

(三)推進產業數字化改造。

圍繞鋼鐵、裝備、建材、化工等重點產業鏈,實施工業互聯網創新發展行動。支持首鋼京唐、中車唐山公司、金隅冀東等行業龍頭企業,搭建企業級、專業型工業互聯網平臺,鼓勵產業鏈重點企業向產品和專業服務解決方案提供商轉型,培育一批工業互聯網試點示范項目,引導更多產業鏈企業“上云賦能”。支持大型鋼鐵、化工、建材、高端裝備制造企業主動積累生產經營數據,支持行業龍頭企業,為行業企業提供生產質量控制、供應鏈管理、工藝改進、新產品開發等數據服務,打造數據驅動的制造業新業態。

(四)加快實施綠色低碳改造。

加快實施鋼鐵、化工、建材等重點行業綠色低碳改造升級,推進能耗在線監測系統建設,推動企業能源智慧管理。積極培育綠色工廠,支持創建綠色園區、綠色設計產品和綠色供應鏈管理示范企業。嚴格能效約束,對標國家發布的《高耗能行業重點領域能效標桿水平和能效基準水平》,推動鋼鐵、水泥、平板玻璃、合成氨等重點行業能效水平提升。



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